La Comandancia de la Guardia Civil de Toledo mantiene activa una base para el tratamiento de datos personales al margen de las declaradas por la Dirección General de la Guardia Civil en su inventario de actividades de tratamiento de datos.
Esta base de tratamiento de información de personas denominada “TOLETUM” ha sido creada por la Jefatura de Operaciones de la Comandancia Manchega y en ella se graban, entre otros, los datos de todos los hechos de VIOGEN que genera la Guardia Civil de Toledo. Para ello, desde la Jefatura de Operaciones se ha ordenado a los agentes volcar diariamente los datos desde el fichero oficial automatizado, conocido como SIGO (Sistema Integrado de Gestión Operativa), a TOLETUM, una base de tratamiento de datos no declarada, generando así un tratamiento de la información personal al margen del control de la Agencia Española de Protección de Datos, la autoridad pública independiente encargada de velar por la privacidad y la protección de datos de la ciudadanía.
Una base de datos oficial y otra oculta
La finalidad de la base de tratamiento de datos SIGO (autorizado por el Ministerio del Interior como fichero de Interés Policial INTPOL) es el mantenimiento de la seguridad pública mediante el control de personas y hechos de interés policial, relacionados con la prevención o investigación de infracciones penales o para el cumplimiento de las leyes cuya observancia afecta a la Guardia Civil, por tanto recogidos y tratados lícitamente con una finalidad determinada y que ofrece todas las garantías. Esta base de datos está relacionada en el inventario de actividades de tratamiento de datos, tal y como establece el artículo 31.2 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de Derechos Digitales, y en el artículo 32.4 de la Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados para fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución de sanciones penales.
En cambio, la base de tratamiento TOLETUM se nutre, en cuanto a los datos de VIOGEN, del volcado de datos de la base oficial de la Guardia Civil, mientras otro tipo de datos son grabados directamente. Esta base de datos clandestina está preparada para albergar todos los hechos relativos a violencia de género, de víctimas y autores, números de documentos de identidad o vinculados a las personas relacionadas con estos hechos generados por el sistema VIOGEN que se producen en toda la provincia, pero también se incluyen datos personales de los guardias civiles de la comandancia de Toledo (nombres y apellidos, TIPs etc.), número de denuncias por infracciones administrativas que realizan, vacaciones y permisos o servicios realizados de manera individual, entre otros muchos relacionados con la gestión de las unidades dependientes.
Debido a que es una base de datos que no ha sido declarada a las autoridades competentes, el tratamiento de la información personal que realiza TOLETUM queda al margen de las previsiones establecidas en las normas que regulan la protección de datos personales (en este caso de ciudadanos y agentes) y actúa con total impunidad al no estar fiscalizada, por ejemplo, en cuanto al respeto de los principios relativos al tratamiento de datos, tales como la finalidad, el plazo de conservación, el consentimiento de la cesión de datos, los derechos de acceso y rectificación o la propia seguridad de los datos que figuran en la misma ya que podrían extraerse sin dejar rastro. Tampoco existe un responsable del tratamiento de los datos donde los interesados se puedan dirigir para ejercitar sus derechos, es decir, que la persona que quiera ejercer el derecho de acceso y rectificación o la eliminación de antecedentes policiales lo solicitará siempre al responsable del tratamiento de la base oficial de la Guardia Civil, pero de esta circunstancia no tendría conocimiento ni lo recogería TOLETUM.
La magnitud de TOLETUM
TOLETUM es un fichero de datos construido en Access al que se accede desde cualquier ordenador del Cuerpo conectado a un servidor que la Guardia Civil utiliza para compartir archivos en la nube. Los guardias civiles usuarios, deben estar autorizados por la Jefatura de Operaciones y se calcula que cerca de 100 agentes en la comandancia tienen el visto bueno de acceso y la orden de grabar o volcar datos a esta base de datos clandestina que, además, cuenta con los logos del Ministerio del Interior y de la Guardia Civil para darle más apariencia oficial.
Es de tal magnitud el organigrama, la información y subcarpetas que existen en esta base de datos que, incluso desde la Jefatura de la Comandancia, se han tenido que organizar varias tandas de jornadas formativas sobre el funcionamiento de TOLETUM, a la que han tenido que asistir todos los oficiales, personal de las Planas Mayores y agentes encargados de los Equipos VIOGEN, entre otros, detrayéndoles de sus cometidos habituales durante varios días.
Desde ASESGC no se entiende la creación y puesta en funcionamiento de esta base de datos oculta, cuando la Guardia Civil ya cuenta con las aplicaciones y medios necesarios para el tratamiento de todo tipo de datos, documentación y gestión de recursos con todas las garantías establecidas por la legislación vigente, realizando para ello una inversión considerable de dinero público.
ASESGC denuncia que TOLETUM podría estar violando un derecho fundamental a la intimidad por el que se garantiza a la persona el control sobre sus datos, y sobre su uso y destino, para evitar el tráfico ilícito de los mismos o lesivo para la dignidad y los derechos de los afectados e insta al Ministerio del Interior y a la Dirección General de la Guardia Civil a que tomen las medidas necesarias para su eliminación.
